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“榮”匯貫通 - 中央經(jīng)濟工作會提出“先立后破”,釋放哪些信號

2023-12-18 1304

中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議對明年的經(jīng)濟工作指明方向、提出要求。其中,“先立后破”等表述引發(fā)廣泛關(guān)注。

此次會議首次提出“以進促穩(wěn)、先立后破”


12月13日,央視《朝聞天下》欄目就此次中央經(jīng)濟工作會對明年經(jīng)濟工作的總體要求介紹稱,此次會議首次提出要“以進促穩(wěn)、先立后破”。央視將該表述總結(jié)為此次會議提出的“新提法、新表述”。
會議要求,明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
“先立后破”在中央層面并不是新提法。2021年7月召開的中央政治局會議提出,“糾正運動式減碳、先立后破”。2021年底的中央經(jīng)濟工作會議再次提到,“調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。
2022年3月5日下午,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團參加審議,談到“雙碳”時說:“綠色轉(zhuǎn)型是一個過程,不是一蹴而就的事情。要先立后破,而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國的國情,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。實現(xiàn)‘雙碳’目標,必須立足國情,堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn),不能脫離實際、急于求成,搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了,結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手,這不行?!?/strong>
總書記諄諄叮囑,殷殷重托,意味深長。

新舊動能轉(zhuǎn)換,避免盲目求快或一刀切

此次,中央經(jīng)濟工作會上要求“先立后破”釋放出何種信號?

  • 中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀說,“‘先立后破’就是要統(tǒng)籌兼顧‘穩(wěn)’和‘進’,該立的要積極主動地立起來,該破的要在立的基礎(chǔ)上堅決地破。同時要穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好時、度、效,不能脫離實際,急于求成?!?/span>
    無論是調(diào)整政策,還是推動改革,都要把握好時度效,用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題,以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量,不能急于求成、脫離實際,這對于新舊動能轉(zhuǎn)換期的中國經(jīng)濟尤為重要。
  • 在民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬看來,會議提出“先立后破”,目的應(yīng)該是要做好新舊模式之間的銜接和切換,避免之前出現(xiàn)過的盲目求快或一刀切的做法。涉及到“立”和“破”的領(lǐng)域,除了能源結(jié)構(gòu)之外,還包括經(jīng)濟新舊動能、房地產(chǎn)發(fā)展模式等。預(yù)計在新機制正式成型之前,原有的模式還將運行一段時間。

為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了時間與空間


  • 中泰證券宏觀研究負責(zé)人張德禮表示,此前召開中央政治局會議并未提到“先立后破”的具體領(lǐng)域,猜測可能有兩個領(lǐng)域:一是房地產(chǎn)。第二個領(lǐng)域是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
    專家分析,“先立后破”為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供喘息之機。在追求發(fā)展的道路上,先立后破的策略將發(fā)展置于首要地位,通過持續(xù)發(fā)展解決問題。這一方法為傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了寶貴的時間與空間,同時也體現(xiàn)了新舊動能轉(zhuǎn)換的漸進過程和通過先進技術(shù)提升傳統(tǒng)行業(yè)的有效途徑。
  • 清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、金融學(xué)講席教授田軒表示,今年中央經(jīng)濟工作會議提到“先立后破”且將其作為政策的總基調(diào),其內(nèi)涵并非針對具體的單獨一項或者一方面政策,而是要糾偏我國經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的共性問題。這意味著,今后一切經(jīng)濟工作將圍繞“育增量與守存量”這個核心來進行,杜絕“一刀切”“運動式”超調(diào),確保政策的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

“先立后破”傳遞了明確信號:經(jīng)濟工作不能脫離實際、急于求成。說白了,該立的肯定要積極主動地立起來,但該破的也得在立的基礎(chǔ)上堅決地破,絕不能搞“一刀切”,這既適用于新舊動能轉(zhuǎn)換,也適用于防范化解重大風(fēng)險。

|英文摘要|  Abstract

Signals released by the principle of "establish first and then break" put forward by the Central Economic Work Conference


資料來源|綜合央視  新華網(wǎng) 澎湃等

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