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全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華：建議加大企業(yè)使用和建設綠電的政策支持

2024-03-06 655
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3月5日，十四屆全國人大二次會議在京開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

榮程集團董事會主席張榮華作為全國人大代表赴京參會。當新聞聯(lián)播全國“兩會”報道中出現(xiàn)張榮華代表專注履職的身影時，全體榮程人倍感自豪、備受鼓舞。

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5日下午，出席十四屆全國人大二次會議的天津代表團舉行全體會議，審議李強總理所作的政府工作報告。
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媒體榮程

“雙碳”目標的實現(xiàn)，鋼鐵業(yè)減碳既是必選項，也是重點領域之一。
此次全國兩會，全國人大代表、天津榮程集團董事會主席張榮華帶來了《全面落實“雙碳”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展的建議》、《進一步加快氫燃料電池汽車產業(yè)高質量發(fā)展的建議》等多項建議。

全產業(yè)鏈減碳的“堵點”

為了推動鋼鐵行業(yè)綠色高質量發(fā)展，國家相關部委此前已經出臺多項政策。
2021年，《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》；2022年，工信部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》；2023年，工信部等七部門發(fā)布《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》。
“這些政策為鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉型提供了指導和支持。目前綠色發(fā)展領軍企業(yè)已率先實施了短流程電爐技術改造，在氫冶金方面以清潔運輸為突破口采用氫能源汽車替代燃油車實現(xiàn)‘零碳’，乃至是負碳運輸，為綠色交通開創(chuàng)了先河?！睆垬s華指出。
然而，在實際操作過程中，鋼鐵行業(yè)依舊面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如減排成本高、技術瓶頸、市場競爭力下降等。
“歐盟碳關稅政策的實施將對我國鋼鐵行業(yè)產生重大影響?！睆垬s華表示，歐盟作為全球重要的鋼鐵消費市場之一，其碳關稅政策的實施將使得我國鋼鐵企業(yè)在出口時面臨更高的稅收成本。
為了保持市場競爭力，我國鋼鐵企業(yè)需要加強技術創(chuàng)新，降低碳排放強度，而整個行業(yè)則面臨著減排成本高、技術瓶頸等挑戰(zhàn)。
比如氫冶金、深度脫碳技術等關鍵技術的研發(fā)和應用，便需要大量資金投入，而企業(yè)往往難以承擔這樣的成本。加之這些技術的研發(fā)和應用周期較長，企業(yè)短期內難以看到明顯效益，進一步制約相關技術的應用。
在張榮華看來，鋼鐵業(yè)減污降碳的關鍵是結構調整。優(yōu)化用能及流程結構、有序發(fā)展短流程電爐煉鋼工藝，是鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)減碳目標的關鍵所在，“長流程改為短流程智慧電爐煉鋼，噸鋼可降低碳排放量達60%以上?！?/span>
現(xiàn)階段，短流程煉鋼主要面臨著兩點制約因素。
其一，我國廢鋼供應和質量遠未達到充沛低廉的程度，對電爐煉鋼的發(fā)展造成了較大程度的制約；其二，由于煤電價格聯(lián)動機制不完善和交叉補貼持續(xù)存在，造成我國工業(yè)用電價格相對較高，全廢鋼電爐煉鋼噸鋼需300千瓦·時左右的用電量，使得電爐煉鋼成本偏高。
此外，受到地方政策、電力政策影響，跨區(qū)域綠電比例不能有效解決企業(yè)需求，周邊可建設綠電的區(qū)域又涉及隔墻售電的限制，企業(yè)綠電可選擇性空間小，而企業(yè)建設的分布式綠電不能取得綠證，也無法納入企業(yè)碳減排量等。
“交通運輸結構也亟待優(yōu)化調整。鋼鐵企業(yè)需要站在全產業(yè)鏈協(xié)同降碳的高度，積極倡導綠色運輸，引導并協(xié)同下游用鋼產業(yè)進行綠色消費。”張榮華表示。
建立綠色運輸體系，加快推進多式聯(lián)運綜合服務平臺應用場景建設，促進新能源汽車加速替代燃油汽車，不斷提高清潔運輸比例也成為了當務之急。

加大差別化電價，鼓勵“短流程”

針對上述現(xiàn)階段行業(yè)存在的諸多問題，張榮華建議，“健全標準體系和完善鼓勵政策，通過技術創(chuàng)新與市場機制的有機結合，構建氫能產業(yè)鏈與全產業(yè)鏈協(xié)同降碳，統(tǒng)籌推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。”
具體操作方面，可以從以下幾個方面著手。
首先，健全“雙碳”標準計量體系和深化碳核算體系研究，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)碳足跡真實減碳。比如，建立健全“雙碳”標準計量體系，推動國內、國際標準互認，以及鼓勵深化碳核算體系研究，采用“核算法+實測法”相結合的方式，為應對國際碳關稅挑戰(zhàn)提供有力支撐。
其次，完善鋼鐵行業(yè)“雙碳”鼓勵政策，加大綠色低碳技術創(chuàng)新和應用的支持力度。
為此張榮華建議，政府應制定相關鼓勵支持的政策，給予企業(yè)相關研發(fā)應用補貼，加快氫冶金、深度脫碳技術，碳捕集、封存、綜合利用等關鍵性技術吸收、引進、創(chuàng)新和應用，進一步發(fā)揮財稅政策“指揮棒”、“牽引機”作用。
再次，加大差別化電價政策力度，鼓勵“短流程”企業(yè)健康發(fā)展。
推動冶金行業(yè)短流程的結構調整，是大幅度降低碳排放強度的重要手段，但是當前電力價格相對較高，企業(yè)短流程內驅動力不足。
“建議財政部、發(fā)改委加大支持性電價政策扶持，對率先建設短流程電爐項目完善峰谷電價機制，適當拉大峰谷價差，延長低谷時長等，在確?？茖W高效、安全可靠的基礎上，切實降低企業(yè)環(huán)保項目用電費用、降低電爐煉鋼用電成本?！睆垬s華建議稱。
另一方面，還可以通過加大企業(yè)、建設綠電的政策支持，以促進新能源健康有序發(fā)展。
為此張榮華提出建議，一是建議政府在電力改革、增加綠電比例等方面給予支持，打破地方壁壘，對企業(yè)周邊建設的綠電項目突破隔墻售電限制，提高企業(yè)使用綠電的積極性；二是制定鼓勵企業(yè)建設光伏、風能、生物質能等分布式發(fā)電可取得綠證、可納入碳減排量等支持政策，進一步提高企業(yè)建設新能源發(fā)電的積極性。
針對上述囊括運輸在內的全產業(yè)鏈降碳體系的建立，張榮華還建議“加強政府管理與市場機制相結合, 完善氫能產業(yè)發(fā)展相關配套政策，構建制、儲、運、加、用、研及裝備制造的一體化產業(yè)鏈平臺。”
比如出臺政策支持綠色發(fā)展領軍企業(yè)，以產業(yè)鏈鏈主角色以點帶面建設氫能廊道，打通氫能汽車高速綠色通道，構建智慧物流和氫能綠色運輸體系，以實現(xiàn)運輸環(huán)節(jié)與下游用戶的協(xié)同降碳。
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|英文摘要|  Abstract

Focus on the Two Sessions丨Zhang Ronghua, NPC deputy and Chairman of Rockcheck Group: It is suggested to increase the policy support for enterprises on utilization and construction of green electricity


文章來源|據(jù)21財經

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